从“九斤姑娘”到“村社书记解纷团”，他们化解家门口的矛盾有一套

潮新闻(xīnwén)客户端 通讯员 高燕

近年来，绍兴市坚持和发展(fāzhǎn)新时代“枫桥经验”，坚持“立足预防、立足调解(tiáojiě)、立足法治、立足基层”，由(yóu)单打独斗变多元共治、由各自为战变整体(zhěngtǐ)联动，摸索出了一套依靠群众、服务群众、让群众满意的“绍兴模式”。

在诸暨市枫源村，律师金顺(jīnshùn)新最近有(yǒu)了一个新身份(shēnfèn)——村法治审查员。自从绍兴市在全省率先开展村（社）合法性审查服务以来，他就参与村民代表会议(huìyì)决议、村规民约修订、村级合同协议签订等三大项16小项的(de)审查工作。“我们把法治宣传、合法性审查、预防化解等工作挺在前面，为村级各项(gèxiàng)事务的有序合法运转提供法治支撑。”金顺新介绍。

绍兴市还出台了《绍兴市合法性(héfǎxìng)审查工作(gōngzuò)规定》，作为(zuòwéi)(wèi)全市合法性审查工作的制度依据。以“审什么”“谁来审”“怎么审”为切入口，从源头上实现矛盾风险“未发先防(xiānfáng)”。2025年以来，全市2134个村（社区）均已开展合法性审查服务，累计审查各类文件(wénjiàn)、合同2721件，参与处理村级涉法事项7178件，已审查事项实现矛盾纠纷零发生。

嵊州市的(de)“九斤姑娘调解工作室”里，一群特殊的女性调解员正在开展工作。她们巧妙融合越剧“柔婉”特性，吸纳女性律师(lǜshī)、心理咨询师、法律素养(sùyǎng)较高的妇工干部等，组成一支专业互补、多元调解、温婉聪颖的“巾帼”队伍。近年来，绍兴市立足本土善治理念(niàn)，全面加强镇街、村社等基层人民调解委员会(wěiyuánhuì)建设，压实行业主管部门责任，实现(shíxiàn)县县(xiànxiàn)有区域品牌、镇镇有品牌调解室、行行有专业调解特色的良好局面。

在法治建设方面，2024年以来，绍兴市重点聚焦金融借款、交通事故、劳动争议(zhēngyì)等常见高频纠纷(jiūfēn)，整合仲裁、公证等多方力量构建起多元解纷组织。其中(qízhōng)，“金融调解(tiáojiě)百人团(bǎiréntuán)”依托县镇村三级金融解纷平台(píngtái)，已成功调处金融纠纷8925件，涉及金额超33.2亿元。同时，绍兴市还按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，强化行政复议“主渠道”作用，探索“赋强公证”模式，发挥仲裁“分流阀”优势(yōushì)，规范业务流程，强化多元协同解纷及全过程闭环管理。

越城区鉴湖街道坡塘村的云松客厅里，村党委书记、村委会主任罗国海深有感触地说：“村书记不管村里的纠纷就是荒废责任田，要让村里的事(shì)有人管，更要有效管。”作为“村社书记解纷团(tuán)”的典型代表(dàibiǎo)，罗国海一年(yīnián)成功调解案件390余件，调解成功率达70%。

绍兴市坚持“基层治理、重心下移”的原则，通过“三治融合”畅通群众(qúnzhòng)诉求表达渠道。在自治方面，推广枫源村“三上三下”等行之有效的村规民约；在法治方面，加强统筹(tǒngchóu)调解(tiáojiě)、律师、公证等解纷资源，构建15分钟公共(gōnggòng)法律服务圈；在德治方面，开展道德评议、乡风文明评选等活动(huódòng)，营造崇德向善的社会氛围。